歐盟2019年所發(fā)布的一次塑料指令(EU)2019/904為一次塑料飲料瓶包括PET瓶,設(shè)立了最低再生塑料含量。11月30日,歐盟委員會(huì)發(fā)布了一個(gè)執(zhí)行決定,解釋如何每年計(jì)算和認(rèn)證PET瓶和飲料瓶再生含量的方法論。
為了計(jì)算和認(rèn)證一次塑料飲料瓶的再生含量目標(biāo),標(biāo)簽和套標(biāo)應(yīng)作為飲料瓶的一部分。第一,通常在一個(gè)飲料瓶出售給消費(fèi)者的時(shí)候,包含了瓶體,瓶蓋以及標(biāo)簽或者套標(biāo)。標(biāo)簽和套標(biāo)是為了傳遞信息,以及為品牌宣傳發(fā)揮作用。套標(biāo)通常提供了360度遮蓋功能,而其他標(biāo)簽通常只覆蓋瓶體一小部分。第二,標(biāo)簽和套標(biāo)經(jīng)常和瓶蓋等在生產(chǎn)過(guò)程同一階段被附上瓶體,因此其重量應(yīng)該包括在飲料瓶重量當(dāng)中,而標(biāo)簽和套標(biāo)的再生塑料含量也應(yīng)該包括在飲料瓶的再生塑料重量當(dāng)中。
最近歐委會(huì)所發(fā)布的這個(gè)法規(guī)清晰地給出了飲料瓶再生塑料的計(jì)算方法,一次塑料指令當(dāng)中的一句話就可以引出如此復(fù)雜的解釋和執(zhí)行方法,也從另一個(gè)角度說(shuō)明,循環(huán)經(jīng)濟(jì)和法規(guī)體系政策法規(guī)已經(jīng)無(wú)法簡(jiǎn)單的進(jìn)行定義,然后沒(méi)有后續(xù)執(zhí)行,方法論和匯報(bào)機(jī)制,因?yàn)檫@很難讓行業(yè)理解和準(zhǔn)確執(zhí)行。
上圖就是SUPD(一次塑料指令)有關(guān)飲料瓶再生含量的官方原文:即從2025年開(kāi)始,成員國(guó)地域內(nèi)PET飲料瓶需含有25%再生塑料;從2030年。成員國(guó)地域內(nèi)塑料飲料瓶需含有30%再生塑料。新出臺(tái)的執(zhí)行決議明確了以下方面:
1.再生塑料應(yīng)該只包括那些在進(jìn)入回收體系前是消費(fèi)后的塑料廢棄物材料,因?yàn)橄M(fèi)前塑料廢棄物的回收已經(jīng)擁有足夠的市場(chǎng)動(dòng)力。此外,(EU) 2019/904的目的是減少一定塑料制品對(duì)于環(huán)境的影響,消費(fèi)前塑料廢棄物通常不會(huì)泄露進(jìn)入環(huán)境。
2.‘飲料瓶’指的是容積高達(dá)3升的一次塑料飲料瓶,包括其瓶蓋,標(biāo)簽,套標(biāo):但不含帶有塑料瓶蓋的玻璃瓶,以及(EU) No 609/2013 條款2(2)當(dāng)中指出的用于特殊醫(yī)療目的的液體飲料瓶。
3.2025目標(biāo)指出的是PET飲料瓶,2030目標(biāo)指出的是塑料飲料瓶。
4.再生塑料含量的計(jì)算是:再生塑料含量比例=(再生塑料含量/市場(chǎng)所投放塑料瓶重量)*100%;其中,再生塑料含量=塑料瓶再生含量+瓶蓋再生含量+標(biāo)簽或者套標(biāo)再生含量;對(duì)于市場(chǎng)所投放塑料重量的計(jì)算邏輯類(lèi)似,也是三者相加。
5.再生塑料含量=成員國(guó)自己生產(chǎn)的再生塑料+其他成員國(guó)進(jìn)來(lái)的再生塑料+進(jìn)口再生塑料-出口再生塑料-去往其他成員國(guó)的再生塑料。對(duì)于市場(chǎng)所投放塑料瓶重量的計(jì)算邏輯也類(lèi)似。
6.計(jì)算和認(rèn)證飲料瓶再生塑料含量將基于符合(EU)
2022/1616獲得的數(shù)據(jù),這將建立一個(gè)貫穿生產(chǎn)步驟的匯報(bào)鏈條。成員國(guó)負(fù)責(zé)從將飲料瓶投放市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)商那里收集數(shù)據(jù),并且檢查數(shù)據(jù)可靠性。
