為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》等法律法規(guī)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕81 號）和《排污許可管理辦法（試行）》（環(huán)境保護部令 第 48 號），完善排污許可技術(shù)支撐體系，指導(dǎo)和規(guī)范制鞋工業(yè)排污單位排污許可證申請與核發(fā)工作，《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 制鞋工業(yè)》（HJ 1123—2020）于2020年3月27日發(fā)布，并于2020年3月27日正式實施。

制鞋工業(yè)包括紡織面料鞋、皮鞋、塑料鞋、橡膠鞋及其他各種鞋的生產(chǎn)，企業(yè)數(shù)量多，企業(yè)規(guī)模整體偏小。制鞋工業(yè)由于生產(chǎn)過程使用的膠粘劑、處理劑等材料而產(chǎn)生的揮發(fā)性有機物是主要的污染物來源。本標(biāo)準(zhǔn)以廢氣管控為重點，同時兼顧廢水、土壤和地下水、固體廢物等方面，重點梳理了產(chǎn)污設(shè)施、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、污染物種類、主要排放形式、污染治理設(shè)施及工藝、排放口類型等，細化了運行管理要求，明確了許可排放限值確定和合規(guī)判定的方法，以及自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬與排污許可證執(zhí)行報告等環(huán)境管理要求，提出了制鞋工業(yè)排污單位污染防治可行技術(shù)參考要求。

通過本標(biāo)準(zhǔn)的實施，將對制鞋工業(yè)整體污染防治水平的提升、推進行業(yè)排污許可證核發(fā)具有重要的意義。中國皮革協(xié)會作為本標(biāo)準(zhǔn)起草的承擔(dān)單位，后續(xù)將組織進行相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn)，共同推動該標(biāo)準(zhǔn)的有效實施。