新中國成立后，我們黨不斷思考和探索怎樣建設(shè)社會主義、怎樣治理國家的問題，取得許多重大成果。改革開放以來，我們黨繼續(xù)深入思考和探索國家治理體系和治理能力問題，深刻總結(jié)國內(nèi)外正反兩方面經(jīng)驗，不斷探索實踐、改革創(chuàng)新，建立和完善中國特色社會主義制度，形成和發(fā)展黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面制度，逐漸形成一個嚴(yán)密完整的制度體系。

  黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)人民統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福、社會安寧、國家統(tǒng)一提供了有力保障?；仡櫄v史可以看出，中國特色社會主義制度是黨和人民長期奮斗、接力探索、歷盡千辛萬苦、付出巨大代價得來的，是中國革命、建設(shè)、改革的必然產(chǎn)物。

  新中國成立70多年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。實踐證明，中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有顯著優(yōu)勢、強大自我完善能力的先進(jìn)制度。這一制度是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的產(chǎn)物，符合我國國情，凝結(jié)著黨和人民長期實踐探索的智慧；是理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新相統(tǒng)一的成果，具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯。我們要堅定制度自信，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

  制度優(yōu)勢是一個國家最大的優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的，是適應(yīng)我國國情和發(fā)展要求的。新時代謀劃全面深化改革，必須以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，繼續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革，推動各方面制度更加成熟更加定型，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  完善和發(fā)展我國國家制度和國家治理體系，必須堅持從國情出發(fā)、從實際出發(fā)，既把握長期形成的歷史傳統(tǒng)，又把握黨和人民在我國國家制度建設(shè)和國家治理方面走過的道路、積累的經(jīng)驗、形成的原則，堅定不移走中國特色社會主義道路。堅定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機(jī)制弊端，讓我們的制度成熟而持久。

習(xí)近平總書記指出，從形成更加成熟更加定型的制度看，我國社會主義實踐的前半程已經(jīng)走過了，前半程我們的主要歷史任務(wù)是建立社會主義基本制度，并在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行改革，現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。后半程，我們的主要歷史任務(wù)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。這項工程極為宏大，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動和集成，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。我們要突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系。

 （作者：陳甦 中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所所長）